日期：2026-01-06 10:33:24
随着2026年的到来，中国药品零售行业正站在一个全新的政策起点上。一系列从国家到地方层面的新规密集落地实施，标志着行业监管进入了一个更精细、更严格的新阶段。对于全国超过50万家药品零售企业而言，这些政策不仅是需要遵守的规则，更是重塑商业模式、决定未来生存空间的关键变量。
一、国家层面：构建全域数字化与安全新防线
2026年的国家政策，核心指向是用数字化技术筑牢药品安全底线，并通过医保目录调整引导药店优化供给结构。
最具强制性和普遍约束力的，是药品追溯码制度的全面落地。根据国家医保局等四部门要求，自2026年1月1日起，所有医药机构必须实现药品追溯码全量采集上传，零售药店还需在顾客购药小票上显示该信息。这项规定意味着每一盒具备追溯码的药品，从入库、上架到销售给消费者的每一个环节，都必须进行扫码核验与数据上传，实现“一物一码、物码同追”。
对于药店而言，这远不止是添置一台扫码枪那么简单。它要求药店必须将追溯管理深度嵌入日常质量管理体系，投入成本升级计算机系统，并确保网络稳定以完成实时数据交互。更紧迫的是，如何处理库存中尚未赋码的“遗留药品”，成为各地政策执行的差异点，药店需密切关注本地监管部门的具体细则。未能履行该义务的药店，将直接面临医保基金拒付等风险。
展开剩余77%与此同时，新版《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录（2025年）》与首版《商业健康保险创新药品目录（2025年）》同步执行。目录不仅纳入了更多肿瘤、慢性病、罕见病等重大疾病用药，创新药目录的设立更是一个明确信号：基本医保与商业健康保险正在形成互补。药店需要及时更新知识储备和药品库存，提升对创新特药的专业服务能力，这可能是未来形成差异化竞争优势的关键。
此外，两项关于“禁止生产”的规定也深刻影响药店的品类管理。自2026年1月1日起，含汞体温计和血压计将禁止生产，同时，育发、脱毛、美乳、健美、除臭5类旧规化妆品也将结束5年过渡期，被全面禁止生产、进口和销售。药店经营者需理性看待，主动优化产品结构，逐步淘汰相关库存，转向更安全、便捷的电子产品和合规化妆品。
二、地方层面：监管分化与“双通道”红利并行
在国家政策框架下，各省市的细化执行方案和自主政策呈现出强化连锁规范与拓展专业药房服务两条清晰脉络。
在规范连锁经营方面，安徽和四川的新规颇具代表性。安徽省的《实施细则》全面更新了对零售连锁总部的“七统一”管理要求，并顺应趋势，新增了对自助售药机、委托储运、远程药学服务等新业态的许可管理。四川省则给此前已取得许可证但不符合新规的连锁企业设置的两年过渡期正式结束，相关企业必须完成整改，否则其连锁许可将自动失效，门店只能退为单体药店。这表明，连锁药店“跑马圈地”的粗放时代已经过去，强监管下的规范化、集约化运营成为生存基础。
另一方面，专业药房，尤其是“双通道”定点药店的政策红利正在释放。“双通道”机制通过定点医疗机构和定点零售药店两个渠道，满足谈判药品的供应保障和临床使用需求。湖南省的新规极具吸引力：取消“双通道”药品的医保支付起付线，支持线上申请资格和异地直接结算，并允许开具长期处方。广东省也于近期发布了2026年“双通道”和单独支付药品范围的相关通知。这些政策极大地便利了患者，也为承接此业务的药店带来了稳定的客流和更高的专业服务价值。药店必须加快完善与医保平台、医院处方流转平台的对接，配备足够的专业药师，才能抓住这一发展机遇。
值得注意的是，医保定点资源的规划管理正在收紧。以湖北省孝感市为例，其发布的2026-2028年资源配置规划明确提出，将对各类定点医药机构总量进行“持续控制”和“合理控制”。这意味着，无论是新店申请定点资格，还是现有定点药店的续约，都将面临更激烈的竞争和更严格的动态绩效评估。医保定点资格的价值愈加凸显，而其获取与维持的难度也同步增加。
三、药店应对策略：向合规化与专业化加速转型
面对多维度的政策变革，药店经营者必须主动求变，从以下几个方向构建新的核心竞争力：
1. 立即开展合规性审计与系统升级：当前首要任务是对照国家和所在地的新规进行逐条自查。重点检查药品追溯系统（硬件、软件、网络、人员操作）是否就绪；连锁企业总部对门店的“七统一”管理是否到位；药师配备是否符合最新要求（如辽宁省对经营注射剂等特定品种门店必须配备在岗执业药师的规定）；以及是否已清理禁止销售的化妆品库存。
2. 重塑商品结构与供应链：减少对传统非药品类（如即将退市的5类化妆品）的依赖，根据新版医保目录和市场需求，战略性增加创新药、慢性病用药、罕见病用药的采购与备货能力。同时，将水银体温计等产品替换为更安全、附加值更高的电子医疗器械。
3. 深耕专业服务，争夺“双通道”等稀缺资源：政策红利只向有准备者开放。药店应积极申请“双通道”、门诊统筹等专业资质。成功的关键在于提升专业药事服务能力，包括建立完善的处方审核与流转流程、培养高素质的执业药师团队、为患者提供用药指导与慢病管理等增值服务。
4. 拥抱数字化转型：药品追溯码的实施是药店全面数字化的开端。药店应以此为契机，不仅完成扫码履约，更应利用沉淀的数据，分析库存周转、顾客购药偏好，实现精准采购和营销，从传统卖场向健康的智慧管理服务平台转型。
总而言之，2026年的新政体系为药店行业划定了更高的合规起跑线，同时也指明了从“药品销售终端”向“健康服务终端”转型的赛道方向。那些能快速适应规则、主动提升内功、以专业服务赢得患者和医保信任的药店，将在新一轮的行业洗牌中脱颖而出，赢得未来。
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